Das Kabinett hat einen Gesetzentwurf beschlossen. Danach soll die Ausgabe von Papierbons ab dem Jahr 2028 durch digitale Belege ersetzt werden. Offene Ladenkassen sollen für Unternehmen mit mehr als 100.000 Euro Jahresumsatz ab 2028 durch elektronische Kassensysteme ersetzt werden.
Was heißt das für dich?
Beim Einkaufen bekommst du später vielleicht keinen Papierbon mehr, sondern einen digitalen Beleg. Kleine Barumsätze unter 12.000 Euro im Jahr sind von der Kassenpflicht ausgenommen.
Musst du etwas tun?
Du musst nichts tun. Die Änderung betrifft vor allem Unternehmen und ist noch nicht beschlossen.
Ausführlich erklärt2 Minuten Lesezeit
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Papierbons sollen ab dem Jahr 2028 durch digitale Belege ersetzt werden. Außerdem soll es eine Pflicht zu elektronischen Kassen geben. Ziel ist, den Verkaufsalltag für Händler und ihre Kundschaft einfacher zu gestalten. Die Pläne stehen in einem Gesetzentwurf der Bundesregierung und sind noch nicht beschlossen.
Was ändert sich beim Kassenbon?
Die Pflicht von Unternehmen zur Ausgabe von Papierbelegen soll ab 2028 abgeschafft werden. Stattdessen soll eine elektronische Belegbereitstellungspflicht kommen. Kundinnen und Kunden sollen ihre Quittung dann digital abrufen können. Ein Beispiel ist ein QR-Code auf dem Kassendisplay. Wer weiter eine Papierquittung möchte, soll Anspruch darauf haben. Das soll aber nur noch ausdrücklich auf Wunsch passieren.
Was ist die geplante Kassenpflicht?
In Deutschland gibt es noch etwa 115.000 offene Ladenkassen. Dort gibt es keine oder nur handschriftliche Aufzeichnungen. Das kann Steuerhinterziehung begünstigen. Deshalb sollen Unternehmen ab dem Jahr 2028 elektronische Kassensysteme nutzen. Laut Bundesfinanzministerium gilt das ab einem Jahresumsatz von mehr als 100.000 Euro. Die Meldungen von Bundesregierung und Bundestag nennen einen Gesamtumsatz von 100.000 Euro.
Wer ist ausgenommen?
Ausgenommen von der Kassenpflicht sind Steuerpflichtige mit Barumsätzen im Wert von unter 12.000 Euro im Jahr. Weitere Ausnahmen können nach der Verabschiedung des Gesetzes durch eine Rechtsverordnung geregelt werden. In Betracht kommen dabei etwa Vertrauenskassen auf Selbsternte-Feldern. Auch die Direktvermarktung in Landwirtschaftsbetrieben wird genannt.
Was ist noch geplant?
Die Finanzbehörden sollen mehr Kontrollmöglichkeiten bekommen. Dazu soll die sogenannte Kassen-Nachschau erweitert werden. Das ist eine unangekündigte Prüfung, ob Geschäftsvorfälle ordnungsgemäß erfasst werden. Außerdem sollen die Strafandrohungen verschärft werden. Das betrifft das gewerbsmäßige Inverkehrbringen oder den Einsatz eines Manipulationsprogramms bei elektronischen Kassen. Dafür soll ein Strafrahmen von einer Geldstrafe bis zu einer Freiheitsstrafe zu drei Jahren gelten.
Wo steht das Verfahren?
Es handelt sich um einen Gesetzentwurf der Bundesregierung. Der Bundestag hat den Gesetzentwurf am 6. November 2026 in erster Lesung debattiert. Danach wurde der Entwurf an die Ausschüsse überwiesen. Federführend ist der Finanzausschuss. Das Gesetz ist damit noch nicht verabschiedet.
Häufige Fragen
Bekomme ich ab 2028 gar keinen Papierbon mehr?
Wer weiterhin eine Papierquittung erhalten möchte, soll Anspruch darauf haben. Das soll aber nur noch ausdrücklich auf Wunsch passieren.
Gilt die Kassenpflicht für alle Geschäfte?
Nein. Steuerpflichtige mit Barumsätzen unter 12.000 Euro im Jahr sind ausgenommen. Weitere Ausnahmen sind vorgesehen.
Ist das Gesetz schon beschlossen?
Nein. Der Bundestag hat den Gesetzentwurf in erster Lesung debattiert und an die Ausschüsse überwiesen.
Wo steht das Verfahren?
- GeplantEntwurf oder Beratung
- Beschlossenendgültig entschieden
- In Kraftgilt schon
Geplant heißt: Es kann noch geändert oder gestoppt werden. Verlass dich erst darauf, wenn hier „Beschlossen“ steht.
Die amtliche Quelle
„Das Bundeskabinett hat heute den Gesetzentwurf des Bundesfinanzministeriums (BMF) zur Fortentwicklung von Kassenaufzeichnungen und zur Bekämpfung von Steuerhinterziehung sowie zur weiteren Digitalisierung handels- und steuerrechtlicher Aufzeichnungen beschloss“
„die Ausgabe von Papierbelegen ab dem Jahr 2028 durch die Bereitstellung digitaler Belege ersetzt werden soll“
„Ausgenommen von der Kassenpflicht sind Steuerpflichtige, die im Jahr Barumsätze im Wert von unter 12.000 Euro haben.“
„Wer weiterhin eine Papierquittung erhalten möchte, hat Anspruch darauf.“
Bundesfinanzministerium: „Digitale Belege und digitale Kassen: Bundesregierung baut Bürokratie ab und bekämpft Steuerhinterziehung“
Quelle im Original lesenWeitere amtliche Quellen für „Ausführlich erklärt“:
- Bundesregierung: Digitale Belege statt Papierbons
- Deutscher Bundestag: Regierungsvorlage zielt auf Bekämpfung von Steuerhinterziehung ab
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